Предстоящая ликвидация Фонда развития моногородов (ФРМ), прошедшие недавно заседания Ассоциации муниципальных образований и Регионального совета Иркутской области, визит губернатора Игоря Кобзева в Саянск, планы города на текущий год – эти и другие темы прозвучали на пресс-конференции мэра Саянска Олега Боровского для журналистов местных СМИ. В разговоре приняли участие представители газет «Саянские зори», «Новые горизонты», «Сибирский город», телестудии ОСТ.



- Расскажите, пожалуйста, как развивается ситуация с ФРМ и как его ликвидация отразится на моногородах?

- Ликвидируют не только ФРМ, но в целом восемь институтов развития. Эта новость изначально нас очень обеспокоила, поэтому я обратился с письмом к президенту России Владимиру Путину. Сейчас это обращение находится в правительстве. Мы провели переговоры с генеральным директором ФРМ Ириной Макиевой. Территории опережающего развития (ТОСЭР) остаются и продолжают действовать, однако в последние два года существует мораторий на создание новых ТОСЭР. Так, в Иркутской области Шелехов заинтересован в получении этого статуса. Глава Шелехова Сергей Липин также подготовил письмо на имя президента Владимира Путина и председателя правительства Михаила Мишустина с просьбой отменить решение правительства РФ об аннулировании с 2021 года «Фонда развития моногородов». Мэр Черемхова Вадим Семенов обратился к губернатору и в Госдуму. По нашей информации, есть и другие мэры моногородов, которые обратились к президенту по данному вопросу.

На сегодня до нас довели информацию, что такой инструмент, как ТОСЭР, остается и будет работать, так же, как и все действовавшие до сих пор меры поддержки. Список их довольно большой, порядка ста, но нам важны основные из них – налоговые льготы по имуществу, земельным участкам, пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и льготные беспроцентные займы, которые мы еще даже не успели начать получать. Сейчас сотрудники ФРМ – в структуре ВЭБа, мы надеемся, что в ней они останутся и в дальнейшем, а моногорода будут получать всю необходимую поддержку. Важно, чтобы осталась команда ФРМ, пускай и в другом формате, и чтобы она осталась именно в структуре ВЭБ, который возглавляет Игорь Шувалов. Считаю, что переход в Минэк отразится отрицательно – там упор делается на экономию.

То, что моногорода не останутся «на произвол судьбы», один на один со своими проблемами, говорится на всех уровнях. Мы надеемся, что так и будет. Как мы знаем, очередей в резиденты ТОСЭР и так нет, а если убрать существующие на данное время преференции, это будет откат назад, моногорода рискуют превратиться в «спальные районы».

Еще один момент, на который мы просим власти обратить внимание – расширить границы действия льгот и преференций, которые на сегодня есть в дальневосточной зоне, чтобы они распространялись и на нашу территорию. Нам так же нужны нулевые ставки по налогам для предпринимателей, дотирование бизнеса. Слышал, что уже пошла тенденция, что наши предприниматели перерегистрируют свой бизнес в Забайкалье, где есть эти льготы. Мы можем столкнуться с тем, что «взрослый», большой бизнес будет регистрироваться на Кипре, а «маленький» – в Забайкалье, потому что там это гораздо выгоднее, чем у нас. Создаются неравные условия для регионов. Получается, чем хуже регион, тем больше преференций.

- Саянску, наверное, в этом плане не стоит обижаться?

- Можно. Как ТОСЭР, мы пока ничего не получили. Мы только ожидаем. Считаю, что, если бы у нас были такие льготы, как в зоне Дальнего Востока, у нас давно бы решился вопрос с тепличником. К примеру: в Забайкалье нет ни одной гидроэлектростанции, электричество у них стоит дороже, чем у нас. При этом они предлагают нашему инвестору, «ТК «Саянский»: мы за вас заплатим за электричество, за тепло и даже дадим землю бесплатно, только стройте у нас тепличный комплекс. Сложно от таких льгот отказаться.

- Что решает в этом случае ТК «Саянский»?

- Они уже делают проект для нашей территории. И надеются, что получат льготы по тому же электричеству. Что сохранятся те преференции, которые гарантировал ФРМ. Мы тоже на это надеемся. Так, с ФРМ было заключено соглашение о предоставлении 500 млн рублей на строительство инженерных сетей для тепличного комбината.

- Прокомментируйте, пожалуйста, тему работы Ассоциации муниципальных образований (АМО) и Регионального совета.

- Как известно, в свое время двадцать четыре муниципалитета, в том числе Саянск, из Ассоциации выходили. Сейчас почти все, за исключением четырех, вернулись. Саянск – в Ассоциации. Напомню, что выход из АМО был обусловлен не совсем справедливыми решениями, которые принимались не коллегиально, а кулуарно – мнение нескольких выдавалось за общее решение. Сейчас этот вопрос урегулирован, такое исключается и мы вернулись, чтобы работать единой командой. В конце января состоялось заседание АМО, прошедшее в режиме онлайн. В начале февраля – первое за более чем полуторагодовалый срок заседание Регсовета. Мы пришли к единому выводу, что нужны обе площадки. Все мэры принимают участие и в Ассоциации, и в Регсовете. У каждой структуры – свои задачи. Регсовет – аналог Госсовета, на заседаниях идет рабочий диалог губернатора, правительства и мэров, и на месте вырабатываются решения. Проходит обсуждение, главы муниципалитетов голосуют и на выходе получается решение, которое носит не рекомендательный характер, а руководство к исполнению. Регсовет планируется проводить раз в квартал, но возможно и чаще – об этом губернатор сказал во время недавнего визита в Саянск – по мере накопления вопросов, по которым нужно принять решение.

- Итоги визита Игоря Кобзева в Саянск?

- Состоялось торжественное открытие детского сада №1 «Журавленок». Сейчас ведется запись детей для формирования групп. 24 февраля, после получения положительного заключения Роспотребнадзора на ведение образовательной деятельности, детский сад начнет работу.

Во время визита губернатор смотрел, что сделано и мы обсуждали перспективы на будущее.

За прошлый год сумма, затраченная на строительство и капитальные ремонты объектов, составила 1,2 млрд рублей. Игорь Иванович побывал на строительной площадке новой школы в микрорайоне Ленинградском. 330 миллионов рублей за работы уже оплачено, осталось двести с небольшим. Открытие школы запланировано на август текущего года. Идет капитальный ремонт детского сада №19, сумма на ремонтные работы составляет 100,7 млн рублей, его открываем к августу. Побывали на откапиталенных объектах спорта, объемы средств здесь также затрачены немалые. За два года отремонтировали проспект Ленинградский, общая сумма порядка 275 млн рублей. Меняли водовод в Мостовике – 34 млн рублей, благоустраивали парк «Таежные бульвары» – почти 100 миллионов. В микрорайоне Таежном построили за 24 миллиона сети электроснабжения. В декабре прошлого года заменили окна в школе №5 – что называется, заскочили в уходящий поезд. Большая благодарность за это Минстрою и Минобразования. Благоустроили сквер Комсомольский. Провели реконструкцию здания, в которое переехала детская библиотека. На старте многие не верили, что нам столько удастся, считали фантастикой, но у нас все получилось.

Проведен капитальный ремонт жилых домов. Системы электроснабжения обновлены в домах №9, 10, 11 микрорайона Ленинградского и №6 микрорайона Строителей. Кроме того, в этих домах, а также доме №44 в Юбилейном заменено лифтовое оборудование – в общей сложности 11 лифтов. Капитальный ремонт также проведен в домах №3 и №15 микрорайона Юбилейного: заменены системы холодного, горячего водоснабжения, отопления и канализации и другие работы. На сегодня остается один проблемный дом – №27 в микрорайоне Юбилейном, где работы еще в стадии завершения. Надеемся, что до конца февраля это будет сделано.

Немало намечено и на 2021 год. Уже заключен контракт на строительство водопроводных сетей в микрорайоне Таежном. Вы знаете, как долго этого ждали, и вот, наконец, получилось. 43,4 млн будут стоить эти работы. На следующей неделе пройдут аукционы на капитальный ремонт напорного коллектора (участок от молокозавода до микрорайона Ленинградского) и самотечного (участок от микрорайона Солнечного до «Кедра»). Идет разработка проектно-сметной документации (ПСД) на участок коллектора от профилактория «Кедр» до Оки. Его нужно менять – коллектору, как и городу, уже пятьдесят лет. Объем работ получится серьезный.

Состоялся конкурс на определение подрядчика на капитальный ремонт улицы Советской, который пройдет в два этапа. Победителем стала Дорожная служба Иркутской области. В этом году откапиталят участок от улицы Таежной до Ленина и левую полосу от Ленина до Нуриахметовой, на следующий год – оставшийся участок от Нуриахметовой до Бабаева. В 2022 году планируем ремонт участка подъездной дороги (до «Трех Семерок»), и улицу Рагозина (дорога пройдет между домами № 27 и №28 и дойдет до дома №14). Наконец, люди получат подъезд к своему дому.

Началось строительство детского сада в микрорайоне Мирном (сумма 196 миллионов рублей). Завершить строительство должны в конце года.

Объявлен аукцион на замену окон в школе №4. Кроме того, губернатор поручил Минстрою рассмотреть возможность провести данные работы и в школе №6. Мы проводили постепенную, год за годом, замену окон в школах города – это важно, это комфорт и тепло для детей. Таким образом, на сегодняшний день почти во всех школах новые окна. Остаются школы №4 и №6, которые, как сказано выше, тоже в ближайшей перспективе, будут с новыми окнами.

По программе благоустройства городской среды намечено в этом году благоустройство трех дворов: дома №5 микрорайона Строителей, №8 микрорайона Центрального и №44 в Юбилейном. Из общественных пространств будет благоустраиваться территория у «Мегаполис-спорта»: расширится дорога, будет сделана нормальная парковка, благоустройство вокруг стоянки. Общая сумма средств – 21 миллион.

Будет заменено 22 лифта: в домах №10б, №28 Октябрьского, №14 Центрального и №1 Строителей. В этих домах будет также замена системы электроснабжения. Взяли на себя большие обязательства по общестроительным работам капремонта жилых домов: это все дома микрорайона Юбилейного: №№ 7, 8, 9, 12, 23, 31.

Во время визита губернатора состоялось рабочее совещание, на котором обсуждались все актуальные для Саянска вопросы. Оно прошло с личным участием председателя Законодательного собрания региона, министров и заместителей руководителей областных министерств лесного комплекса, строительства, дорожного хозяйства, образования, культуры, спорта, здравоохранения. Представители других министерств участвовали в режиме удаленной связи. Было отмечено: «Радостно приезжать в Саянск – город, в котором нет глобальных проблем».

Мы обсудили и наметили задачи на перспективу предстоящих четырех лет.

В числе запланированного – строительство киноконцертного зала, который намечено возвести на пустыре у «Скифа». Для его возведения, по поручению губернатора, будет использоваться проект повторного применения, с которым возможно войти в федеральную программу. Планируется большой культурный комплекс с современными техническими возможностями. Его главный блок – киноконцертный зал на 600 мест для кинопоказов, мероприятий в рамках гастрольных туров известных творческих коллективов, организации общественно-деловых мероприятий разного представительского уровня, проведения выставок. Также будут отдельный кинозал, арт-кафе, детский игровой центр, конференц- и многофункциональный залы, звукозаписывающая студия, репетиционные помещения для гастролирующих коллективов. Он станет знаковым проектом не только в масштабах региона, но и страны. Будет сделано благоустройство территории, обустроена зона отдыха с фонтаном

Положительное решение и по модернизации Центра зимних видов спорта. Проект также будет типовой. Один из важных моментов – комфортное здание для спортсменов и гостей.

Будем готовить ПСД на реконструкцию здания спортивной школы в микрорайоне Строителей, к нему будет пристроено помещение, в котором разместятся еще два зала: спортивной гимнастики и силовых единоборств.

Принято решение о ремонте городского стадиона, несмотря на то, что он сдан в эксплуатацию в 2013 году. Как известно, он был сделан со строительным браком, с применением «бэушных» панелей. Будем разбирать трибуны, полностью делать монолит – как было положено. Будет меняться и покрытие футбольного поля. Как только подготовим ПСД, этот объект тоже включат в работу.

Еще одна просьба, прозвучавшая с нашей стороны – строительство в Саянске крытого корта с искусственным льдом. Это также нашло понимание у главы областного правительства – будем стремиться к вхождению в федеральную программу. В этом случае 75 процентов стоимости финансируется из федерального бюджета.

Будем строить детскую поликлинику в районе перекрестка улицы Дворовкина и проспекта Ленинградского. За основу будет взят проект новой детской поликлиники в Тулуне.

Поддержаны и перспективные планы Саянска по капитальным ремонтам дорог. На 2023 год в планах – улица Бабаева, от проспекта Мира до 11-го микрорайона.

Сейчас будет идти проработка всех этих направлений, а в апреле должно состояться совещание правительства, где прозвучат уже конкретные даты.

- В Саянской городской больнице смена руководства?

- Да. Жанна Шульгина приняла решение об уходе с поста главного врача. На эту должность назначается Виктория Кирилина, до настоящего времени работавшая эпидемиологом. Жанна Георгиевна – хороший специалист и руководитель, она остается работать в больнице.

- На какие работы закрылся бассейн «Золотая рыбка»?

- Пять лет назад была заменена плитка в чаше бассейна и форсунки системы водоподготовки. Недавно появились трещины в плиточном покрытии на дне бассейна. Специалисты стали выяснять причины. Оказалось, что раствор под плиткой размок, превратился в «кашу». Плитку всю снимем, сделаем новую стяжку и новое, пластиковое покрытие – по современным технологиям. Стоимость порядка трех миллионов рублей. Выясним, какой из двух подрядчиков допустил брак – тот и будет финансировать замену покрытия.

- Не первый год саянцы мечтают об аквапарке. Это реально?

- Теперь да. Есть желающие. Два потенциальных инвестора, работающие в тандеме. Уже есть планы по проекту. Предполагается три детских и три взрослых зоны. Расположение – за проспектом Мира, в районе пересечения с улицей Нуриахметовой. Там, где расположен так называемый «карьер». Будем смотреть геологию, возможно, этот карьер будет расширен и войдет в комплекс аквапарка, что даст возможность летом использовать его как площадку под открытым небом. Потенциальные инвесторы как раз и рассчитывали на кредит от ФРМ. Теперь нужно дождаться результатов его реорганизации.

- В Саянске, как и в регионе в целом, предприниматели говорят о том, что вести бизнес все труднее, затраты увеличиваются, есть те, кто думает о закрытии. Недавно ряд предпринимателей Саянска обратились в Думу и администрацию с просьбой о снижении имущественного и земельного налога.

- Для информации: в прошлом году у нас появились новые предприятия в сфере малого бизнеса.

Что касается обращения, о котором вы говорите, то в числе его главных инициаторов – самые крупные владельцы коммерческой недвижимости в городе. Получается, чтобы купить объект, деньги у них есть, но нет средств на уплату налогов, которые идут в местный бюджет, а значит на развитие города. Возьмем, к примеру, один из торговых комплексов, в который входит также ресторан – «Империя». Налог, который им надо уплатить в год, за этот комплекс, вполне сопоставим с выручкой от одной свадебного торжества, прошедшего в ресторане. А ведь там еще магазин, склады. Мы же понимаем, что эти комплексы далеко не убыточные. Эти люди считают, что им нужно снизить налоги, чтобы их бизнес расцвел, а они не хотят снизить ставки для своих арендаторов – чтобы расширить возможности бизнеса и для себя, и для тех же арендаторов, поддержать их?

Если бы к нам обратились те же арендаторы – к примеру, парикмахеры, это было бы совсем другое дело.

На декабрьском заседании Думы прошлого года ставка налога на имущество предпринимателей, владеющих недвижимостью, включенной в перечень административно-деловых и торговых центров, была принята в размере полутора процентов от кадастровой стоимости объекта налогообложения (уплачиваться налог будет в 2022 году). Только один из присутствовавших депутатов – Елена Гайнулина – проголосовал «против». Кстати, это не самая большая ставка. Налоговым кодексам РФ в отношении объектов налогообложения, относящихся к данному перечню, предусмотрена предельная ставка в размере 2%.

- Есть уже данные по перерасчету за тепло?

- Напомню – корректировка в 2020 году проводится дважды. В сентябре 2020 года – за период с января по август, в феврале 2021 года – за период с сентября по декабрь.

По итогам года жителям возвращается более 17 миллионов рублей. Доначисление составит, в общей сложности, 523,3 тысячи рублей. Иными словами, жители почти всех домов получат возврат средств, уплаченных за отопление. Только в пяти домах будет доначисление. Это дома №8 м-на Олимпийского, №4, №28, №29, №69 Юбилейного. Причина доплаты для жителей перечисленных домов микрорайона Юбилейного – по просьбам жителей проведена реконструкция системы полотенцесушителей, которые теперь работают и летом. Доплата в доме №8 Олимпийского составит 14 копеек на квадратный метр, в доме №4 Юбилейного – 8,04 руб. на кв. м, в №28 Юбилейного – 32,55 руб. на кв. м, №29 Юбилейного – 30,33 руб. на кв. м, №69 Юбилейного – 12,67 руб. на кв. м,

Подробную информацию по расчету возврата или доначисления оплаты за тепло можно получить в расчетно-кассовом центре или в управляющей компании. Перерасчет будет в февральских квитанциях по квартплате, которые жители получат в марте.

Кстати, информирую жителей, что в сентябре, с началом нового отопительного сезона, Саянск планирует переход на оплату за тепло по факту. Уже все область на это перешла, одни мы остались. Как показывает практика других территорий, это лучше – люди ежемесячно платят за тот объем, который использовали.

- Вопрос о создании площадок для выгула собак.

- Сделать площадки не сложно. Сложнее будет организовать людей, чтобы они ими пользовались и, соответственно, вносили оплату за содержание этих площадок. К примеру, владельцы животного привыкли выгуливать питомцев рядом с домом, это и логично. Вы же не поведете свое животное в соседний микрорайон.

Добавлю на эту тему. Замечательно, что есть животные, очень хорошо, что есть те, кто о них заботится. Отдельная благодарность – тем, кто заботится о бездомных животных, подобно волонтерам «Лучика надежды». Очень хотелось бы, чтобы в их числе появился настоящий организатор, который будет курировать все вопросы, которые сейчас до конца не прорабатываются. Благотворительная помощь оказывается «Лучику» в немалом объеме. Перечисляются благотворительные средства, доставляются корма. Благоустроили территорию. Хотелось бы, чтобы появился у «Лучика» хороший руководитель, чтобы все проводилось не стихийно, а организованно. Конечно, найти такого человека непросто – ведь для этого нужно не только доброе сердце, но и организаторские способности, и время, и желание тратить его на это направление.



Подводя промежуточную черту под этой встречей, хочется заострить внимание на том, что город действительно изменился за шесть лет, в лучшую сторону, – подчеркивает Олег Боровский. – За это время в муниципалитете сложилась профессиональная команда единомышленников, работающая на развитие. Важный момент – город стал самостоятельным, исчезла необходимость ездить за советами «к старшему брату», на промплощадку, как это было раньше, – так рассказывают наши сотрудники-стажисты.

Многое за шесть лет в Саянске стало проходить впервые, на серьезном уровне. Это ремонт дорог, капитальные ремонты и строительство новых зданий, работа в рамках ТОСЭР. Создание новых объектов – это новые рабочие места.

Сделано немало. Все знают, что это – не пустые слова. Люди видят сделанное и ценят, озвучивают на отчетных ежегодных встречах во дворах, пишут в соцсетях, в обращениях в газеты. Немало писем с высокой оценкой происходящих в Саянске изменений приходит от тех, кто в разные годы уехал из города, многие хотят вернуться. Это тоже показатель.

Еще один немаловажный момент – чем больше мы реализуем, тем появляется больше желания и возможностей к дальнейшему развитию города.

За небольшой шестилетний срок мы наладили хорошие рабочие взаимоотношения с тремя губернаторами региона, правительствами. Результаты работы со всеми – очень значимые. Это говорит о том, что, видимо, советы тех, кто их давал ранее, вели не в ту сторону – город в течение долгого времени находился на обочине областной повестки. Раньше во главе угла были политические моменты, видимо, поэтому не удавалось наладить конструктивные отношения с областной властью. Мы ушли от политики, занимаемся только хозяйственными вопросами – результат говорит сам за себя.

Во время визита в Саянск губернатора Игоря Кобзева 13 февраля, с участием представителей правительства, стало понятно – наш город – на хорошем счету, у нас – серьезные задачи и большие возможности и наша команда должна сделать все от нас зависящее для дальнейшего развития нашего уникального, красивого города.

«Когда город строится – он живет», – под этим девизом мы строим свою работу. Губернатор во время визита в Саянск отметил, что это очень правильно.