ОАО «Саянскхимпласт» действительно в 2012 году ожидало снижение платежей в бюджеты всех уровней, на то были объективные и субъективные причины. Но, в результате проведенной предприятием масштабной работы по модернизации производства и оптимизации расходов, ожидается рост объемов производства к уровню 2011 года, рост среднемесячной заработной платы работающих - на 10,8%, а значит, возрастут и налоговые платежи. Согласно последней информации платежи от ОАО «Саянскхимпласт» в бюджеты всех уровней по итогам 2012 года составят 1244 млн. руб. против 1032 млн. руб., заявленных ранее, в том числе, ожидаемое перечисление налога на доходы физических лиц в 2012 году от ОАО «Саянскхимпласт» составляет 162 млн. руб. против 161 млн. руб. в 2011 году.

В соответствии с законодательством, Управление по экономике регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов, тарифы на подключение объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы на содержание и ремонт муниципального жилья, цены на платные услуги населению, оказываемые бюджетными и автономными учреждениями города. И как результат работы отмечу, что стоимость жилищно-коммунальных услуг в Саянске самая низкая по Иркутской области, цены на платные услуги муниципальных учреждений нашего города отличаются невысоким уровнем в сравнении с ценами других территорий региона, а также с ценами на услуги, предлагаемыми частными предпринимателями города.

В условиях рыночной экономики цены на товары и услуги не регулируются и органы местного самоуправления не наделены государством такими полномочиями. Нами ежемесячно проводится мониторинг цен на социально значимые продукты питания, который публикуется в СМИ. В настоящее время роста цен на продукты питания, включенные в перечень социально значимых товаров, не наблюдается. На другие товары рост цен возможен в связи с ажиотажным спросом населения перед Новогодними праздниками. В Саянске достаточно магазинов разной ценовой категории и у покупателя всегда есть выбор.

В структуру Управления по экономике вошло четыре отдела: отдел по труду и управлению охраной труда, отдел экономического развития, отдел потребительского рынка, отдел цен, тарифов и размещения муниципального заказа.

При создании Управления по экономике удалось скоординировать деятельность не только отдельных функциональных отделов, но и бюджетных и автономных предприятий и учреждений города, сделать их работу целенаправленной. Как правило, на решение одной конкретной проблемы завязаны несколько отделов, поэтому для выполнения поставленных задач действует общая экономическая политика.

Работу Управления по экономике не мне оценивать, я могу лишь отметить высокую компетенцию специалистов и руководителей, которые работают под моим управлением, их большой вклад в решение экономических вопросов.

Комплексная оценка демографических процессов осуществляется в рамках формирования программы социально – экономического развития города, разработки баланса трудовых ресурсов. Характеристика демографической ситуации включает статистическую оценку численности, сложившейся возрастно-половой структуры населения, анализ динамики демографических процессов, прогноз тенденций и оценку их демографических последствий.

В городе проживает 39 тыс. 895 человек или 1,6 % жителей Иркутской области. Из них – 54% женщин, 46% - мужчин. Средний возраст жителей - 36 лет. Демографическая ситуация в 2011 году и за 11 месяцев 2012 года характеризовалась естественным приростом населения. За 11 месяцев текущего года родилось 512 человек, умерло 472 человека, естественный прирост составил 40 человек или 8,4 %. Здесь стоит сказать, что значительное влияние на рост смертности оказывает расположенные на территории муниципального образования стационарные социальные учреждения.

Существенное влияние на социально–экономическое и демографическое развитие города оказывает миграция населения. По данным органов статистики за 9 месяцев прошлого года прибыло в город 832 человека, выбыло – 1176 человек.

Для решения круга задач, касающихся демографических проблем, а именно создания эффективной социальной инфраструктуры, условий для полноценной жизни людей, занятости населения, роста благосостояния, снижения уровня бедности и уменьшения дифференциации по доходам, в городе приняты и действуют ряд комплексных программ. Реализуя программу «Молодым семьям – доступное жилье», в 2012 г. 22 семьи улучшили свои жилищные условия, с 2005 года – с начала действия Программы – 160 семей. Решаются вопросы по обеспечению детей местами в детских садах, с вводом в действие Детского сада № 22 очередь сократилась на 234 человека. На очереди реконструкция Детского сада № 23. С целью улучшения качества жизни отдельных категорий граждан в городе действует ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения города Саянска на 2012 год". Решается проблема занятости населения, уровень безработицы с 2,0% по состоянию на 1 января 2012 г. снизился до 1,1 % по состоянию на 1 декабря 2012 г.

По официальным данным органов статистики с учетом переписи населения на 1 января 2012 г. численность населения города составила 39895 человек. Произошло снижение численности населения почти на 4 тыс. человек, с чем мы принципиально не согласны, т.к. по данным Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области по состоянию на 1 января 2012 года зарегистрировано по месту жительства 42896 человек, кроме того, по месту пребывания зарегистрировано 2 500 человек. Такая ситуация сложилась в связи с тем, что перепись населения носила заявительный характер.

Должна отметить, что по данным последней переписи отток населения зарегистрирован во всех муниципальных образованиях кроме Иркутского района. Такая ситуация наблюдается и по всей Сибири. Толчком для развития Саянска, конечно, должна стать газовая программа.

Добавлю, что в Саянске развита и доступна социальная сфера, высокий охват населения в спорте, культуре, в нашем муниципальном образовании – один из самых высоких уровней социальных гарантий, в том числе - в системе здравоохранения.

Я уже упомянула выше, что интенсивное развитие нашего региона связано с вопросами газификации. Однако, Программа, которая предусматривает строительство газоперерабатывающего комплекса на саянской площадке, реализуется далеко не такими темпами, как было предусмотрено изначально.

Но вместе с тем, экономическую ситуацию в городе можно охарактеризовать как стабильно развивающуюся. Муниципальное образование по предварительным итогам 2012 года сохранило положительную динамику к прошлому году по большинству производственных, финансовых и социальных показателей:

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) составила106,1% к прошлому году.

Рост объемов промышленного производства в натуральных (106,7%) и стоимостных (105,1%) показателях.

Рост объемов сельскохозяйственного производства в натуральных (108,7%) стоимостных (121%) показателях.

Рост объемов розничного товарооборота в натуральных (101,2%) и стоимостных (106,3%) показателях.

Рост объема инвестиций в основной капитал – 103,1%.

Темпы роста номинальной заработной платы (107,4%) и среднедушевого денежного дохода населения (107,8%) опережают темп роста потребительских цен - 105%.

Снижение уровня безработицы.

Задолженность по выплате заработной платы в организациях города отсутствует.

Что касается поступлений налога на доходы физических лиц во все уровни бюджета, то они составили в 2011 году 466105 тыс. рублей, в 2012 году - 511195 тыс. рублей. Рост – 109,6%. Жилье в Саянске строится. Вторичный рынок жилья наполнен, а вот в строительстве индивидуального жилья востребованности больше. Интенсивно выдаются земельные участки под индивидуальное строительство. Более активное освоение земельных участков связано со строительством инженерных коммуникаций. Нами ведется активная работа с областным Правительством по софинансированию программы жилищного строительства в городе.

Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, рост числа занятых в этом секторе экономики характеризует устойчивое развитие предпринимательства в нашем городе. В настоящее время действует муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2012-2014 годы». В 2012 году финансирование мероприятий Программы составило 514 тыс. руб. Ежегодно администрация отчитывается перед депутатами городской Думы об исполнении Программы. Ход ее реализации публикуется в газете «Саянские зори» и размещается на официальном сайте администрации.

В рамках Программы осуществляется проведение обучающих семинаров-тренингов, городских конкурсов «Лучший предприниматель года», «Лучший по профессии в сфере потребительского рынка», «Лучшее предприятие потребительского рынка», предоставление грантов начинающим предпринимателям.

Поддержку предпринимателей осуществляет микрофинансовая организация «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства». В декабре 2012 года подведены итоги областного конкурса, в котором наш фонд получил финансовые средства на капитализацию в размере более 10 млн. руб.

Если у вас есть вопросы или интересует какая-либо информация о мерах поддержки малого бизнеса, Вы можете позвонить по телефону 5-71-41.

Что касается вопроса о кадровой проблеме детских садов, он относится к компетенции Управления образования. Со своей стороны скажу, что кардинально можно повлиять на ситуацию только путем материальной заинтересованности работников. При введении Новых систем оплаты труда был увеличен ФОТ в 2012 г. на 20 %. За 2012 г. рост средней заработной платы педагогов составил около 40 %. С 01.09.2012 г. также увеличены минимальные оклады педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений на 15%. С 01.01.2013 г. уровень средней заработной платы педагогических работников детских садов составит 18 500 руб. – это прогресс в условиях ограниченного бюджета. В настоящее время решается вопрос о доведении заработной платы помощников воспитателей.

Это политика государства, направленная на повышение пенсионного обеспечения прежде всего индивидуальных предпринимателей. Поскольку в мою компетенцию входят вопросы поддержки предпринимательства, я готова встретиться и рассмотреть конкретный случай и те проблемы с которыми Вы сталкиваетесь.

Торговля сегодня - один из наиболее динамично развивающихся секторов экономики Саянска и соответственно является социальным выражением качества жизни города. Как правило, спрос рождает предложение, поэтому предприниматели и занимаются розничной торговлей, строят новые объекты. Администрация города не имеет полномочий отказывать предпринимателю в выделении земельного участка для строительства. К тому же, расширение торговой сети должно способствовать развитию здоровой конкуренции, появлению новых форматов торговли, расширению ассортимента товаров и повышению их качества.

Согласно стратегии развития торговли в Российской Федерации мы должны ориентироваться на развитые европейские страны. В Европе нормальным показателем обеспеченности торговыми площадями считается 1000-1500 кв.м. на тысячу человек. В России хорошей обеспеченностью торговыми помещениями считается показатель 500 кв.м. на тысячу человек. В Саянске обеспеченность составляет 828,3 кв.м на тысячу жителей. Саянск входит в группу таких городов Иркутской области, как Иркутск, Усолье-Сибирское, Черемхово, Зима, Бодайбо, Киренск, которые наиболее приближены к европейскому уровню по показателям обеспеченности торговыми площадями.

Этот вопрос находится за рамками компетенции администрации Саянска. Гидролизный завод находится на территории Зиминскогог района.

Данными вопросами занимается Управление делами мэра. В соответствии Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет определенные сведения и документы, которые могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В том числе осуществляется проверка сведений и документов на предмет отсутствия обстоятельств, препятствующих поступлению на муниципальную службу.

По данным Управления за 2012 год в администрацию города Саянска было принято на муниципальную службу 8 граждан, каждый из которых предоставил документы, свидетельствующие об отсутствии судимости (в том числе погашенной и снятой). Если у вас имеются данные о незаконном принятии работника на муниципальную службу, Вы вправе обратиться в мэрию по конкретному случаю. Разберемся.

При исчислении налога на имущество налоговая служба использует инвентаризационную стоимость объекта жилого и нежилого фонда. Инвентаризационная стоимость рассчитывается службой технической инвентаризации Иркутской области, данные о которой направляются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, а в дальнейшем в налоговую службу для исчисления налога на имущества. До 1 января 2013 года кадастровая оценка не применялась при расчете налога на имущество.

Администрация проводит большую работу по поиску инвесторов. В муниципалитете существует программа «Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Саянск Иркутской области на период 2010-2014 года». Относительно Саянского свинокомплекса проводилась работа с двумя инвесторами, но пока вопрос не решен.

Услуги такси предоставляются коммерческими организациями. В условиях рынка действует закон спроса и предложения. Такси – это транспорт индивидуального пользования, ему есть альтернатива - общественный транспорт. Тарифы на перевозку пассажиров общественным транспортом устанавливается службой по тарифам Иркутской области. С 2008 года действует тариф по городу в сумме 11 рублей. Работает 5 маршрутов.

Расчет фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, в т.ч. и педагогических, осуществляется в соответствии с Методикой, включенной в Программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190-р.

Данной Методикой предусмотрено, что показатель средней заработной платы исчисляется в отношении работников списочного состава делением фонда начисленной заработной платы (без фонда заработной платы внешних совместителей и фонда по договорам гражданско-правового характера) на среднесписочную численность работников опять же без внешних совместителей и работающих по договорам и делением на количество месяцев в периоде. При этом в сумму начисленной заработной платы работников списочного состава включается оплата труда по внутреннему совместительству, а также вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, заключенным работниками списочного состава со своим учреждением.

Отвечая на Ваш вопрос скажу, что сравнить заработную плату педагогического работника на 1 ставку возможно будет только при внесении изменений в вышеназванную Методику.

Действительно, Указами Президента РФ № 597 от 07.05.2012 г. и № 761 от 01.06.2012 г. определено повышение заработной платы педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования.

Однако, данными Указами предусмотрены различные уровни повышения заработной платы:

- педагогическим работникам образовательных учреждений общего образования предусмотрено доведение средней заработной платы в 2012 г. до средней заработной платы в соответствующем регионе;

- педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений предусмотрено доведение к 2013 г. средней заработной платы до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;

- педагогам учреждений дополнительного образования детей, в том числе педагогам в системе учреждений культуры предусмотрено доведение оплаты труда до уровня не ниже среднего для учителей в регионе, в период с 2012 по 2017 годы.

Таким образом, с 1 января 2013 г. средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составит 26 700. руб.; педагогических работников дошкольного образования – 18 500 руб.

Установка светофора – это очень затратное мероприятие, стоит задуматься и о целесообразности круглосуточной работы такого оборудования в нашем небольшом городе. Администрацией города совместно с отделом внутренних дел проводятся комплексные мероприятия по обеспечению безопасности на дорогах, в том числе – установка «лежачих полицейских» на перекрестках с интенсивным движением. Я считаю, что можно установить светофоры хоть на каждом перекрестке, но если не изменится культура поведения участников дорожного движения, уровень безопасности на наших дорогах не изменится.

Этот вопрос уже поднимался. В ближайшее время мы его отработаем с муниципальной аптекой. Влияния на коммерческие аптеки мы не имеем.



В завершении пресс-конференции хотелось бы сказать, что администрация города открыта для диалога с жителями нашего города, я буду рада выслушать вопросы, оставшиеся за рамками конференции, на приемах по личным вопросам, которые провожу по вторникам. Записаться на прием вы можете по телефону 5-69-21 или обозначить свой вопрос по моему номеру телефона 5-63-60.