Заседание рабочей группы «Байкал» и Экспертного совета по устойчивому развитию моногородов Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству
01.02.2021
Мэр города Саянска Олег Боровский и мэр города Черемхово Вадим Семенов приняли участие в совместном заседании Межфракционной рабочей группы «Байкал» и Экспертного совета по устойчивому развитию моногородов Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству, прошедшем в режиме видеоконференцсвязи.

В мероприятии под председательством депутатов Госдумы Альфии Когогиной и Сергея Тена приняли участие представители Минвостокразвития России, Минэкономразвития России, Корпорации «МСП», фонда МОНОГОРОДА.РФ, Фонда развития промышленности, Фонда содействия реформированию ЖКХ, АО «Российский экспортный центр», представители органов власти Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края, на территории которых расположено 22 монопрофильных муниципальных образований.

На заседании обсуждались проблемные вопросы использования мер поддержки моногородов со стороны бизнеса и муниципальных образований Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края, а также развитие форм поддержки моногородов в Российской Федерации
и вопросах совершенствования нормативно-правового регулирования.

- В связи с ликвидацией Фонда развития моногородов неясна перспектива не только развития, но и самого существования городов со статусом «моно», – сказал мэр города Черемхово Вадим Семенов. – Естественно, с принятием решения о ликвидации фонда прекращается работа по финансированию инвестпроектов в форме займов, что вызывает сожаление и недоумение. В течение года 2 наших предприятия провели значительную подготовительную работу для получения займа. Одно из них, которое получило предварительное одобрение фонда, в декабре 2020 года с трудом договорилось о банковской гарантии. И дальнейшая перспектива соучастия института поддержки в развитии проектов, а значит, и территорий, неясна. Было бы правильным сохранить механизм предоставления займов для тех заемщиков, которые уже получили одобрение ФРМ. Но в нормативных документах о реорганизации институтов развития это не предусмотрено. На протяжении нескольких лет, в том числе и на этой площадке, мы ведем разговор о необходимости продления льготного периода применения пониженных тарифов страховых взносов на весь период создания ТОСЭР. Правительством Российской Федерации разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», который в настоящее время проходит независимую антикоррупционную экспертизу. Законопроектом предлагается продлить льготный период по взносам с 3 до 4 лет, что всё-таки является половинчатым решением. С учетом проведения оценки регулирующего воздействия, рассмотрений в Госдуме пройдет не один месяц, пока закон примут. Предлагаю продолжить работу по внесению изменений в нормативно-правовое регулирование вопроса о продлении льготного периода применения резидентами ТОСЭР пониженных тарифов страховых взносов на весь период функционирования ТОСЭР. От моногородов с ТОСЭРами подготовлено обращение в Заксобрание Иркутской области выйти с инициативой в Государственную Думу в части продления сроков применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ТОСЭР, созданных в моногородах, на весь период функционирования ТОСЭР.

- Что касается расширения видов деятельности в ТОСЭРах, – отметил мэр города Черемхово, – Не целесообразнее ли было бы принять нормативный правовой акт, единый для всех моногородов, в которых имеются территории опережающего развития, и которым разрешить осуществление всех видов деятельности, кроме запрещенных?



- Добавлю к выступлению Вадима Александровича, что проблема действительно серьезная и назревшая, – подчеркнул мэр Саянска Олег Боровский. – Очень тяжелой новостью для нас стало известие о предстоящей ликвидации Фонда развития моногородов, который, в соответствии с распоряжением правительства, должен быть ликвидирован 30 июня текущего года. Моногород Саянск ощущал реальную помощь только от ФРМ. Наша проектная команда прошла обучение в Сколково, мы работали, привлекали инвесторов. Отмечу: когда правила меняются в начале пути, это очень сложно для бизнеса, для привлечения инвесторов. Даже с существующими мерами поддержки у нас, что называется «очередь инвесторов в моногорода не стоит», а после отмены льгот их, тем более, не будет. Это касается и пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды организациями для резидентов ТОСЭР, и льготных кредитов. Фактически льготные кредиты только начали выдавать, их еще мало кто успел получить, а их уже отменили. Самое главное – ФРМ выделял средства на строительство объектов инженерной инфраструктуры для инвестиционных проектов. Пример из нашей практики – инвестор ТК «Саянский» этой весной должен начать строительство на нашей площадке тепличного комбината, по планам – крупнейшего в Восточной Сибири. Была достигнута договоренность с ФРМ о выделении фондом средств в сумме 500 млн рублей на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для тепличного комплекса: электросети, теплотрасса, подъездные пути, которые после строительства передаются на баланс муниципалитета. Получается, что, в связи с решением о ликвидации ФРМ теряются приоритеты моногородов, на которые рассчитывали инвесторы, а вместе с ними и муниципалитеты: беспроцентные займы, поддержка на строительство объектов инфраструктуры. Еще одна проблема – окончание, в марте этого года, срока действия такой преференции как применение пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды резидентами, получившими статус в течение трех лет со дня создания ТОСЭР.

- С ФРМ мы ощущали стабильность, реальную поддержку, – говорит Олег Боровский. – Теперь мы не понимаем, что делать дальше. Инвестор тепличного комбината уже вложил средства в разработку ПСД по проекту и инженерным сетям, сформирован и подготовлен земельный участок площадью 25 Га. А теперь получается, что все останавливается. Нет понимания алгоритма дальнейших действий.

Олег Боровский также рассказал, что на этой неделе отправил обращение президенту Российской Федерации Владимиру Путину, в котором говорит о сложившейся ситуации, о том, что в моногородах обеспокоены предстоящей ликвидацией ФРМ, просят рассмотреть возможность его сохранения в структуре ВЭБ. Мэр Саянска просил депутатов Госдумы также оказать поддержку в решении данных вопросов.

- Самое главное, что мы хотели донести до регионов – несмотря на реформу институтов развития, государственная поддержка моногородов будет продолжена и станет более адресной. Экспертный совет по устойчивому развитию моногородов и дальше будет осуществлять парламентский контроль за реализацией нацпроектов в монотерриториях, координировать работу институтов развития, чтобы их возможности «примагничивания» инвесторов помогли диверсифицировать экономику, создать новые рабочие места в моногородах», — заявила член фракции «Единая Россия», Председатель Экспертного совета по устойчивому развитию моногородов Альфия Когогина.

На мероприятии мэры моногородов, а также предприниматели выступили за продление льгот страховых взносов для резидентов на весь период действия ТОСЭР в моногородах – на 10 лет, вместо трех, указали на сложность получения банковских гарантий для льготного займа, отметили проблемы с износом коммунальной инфраструктуры.

В свою очередь представитель Минэкономразвития РФ сообщил, что в настоящее время прорабатывается вопрос передачи бюджетных средств, которые распределял ликвидируемый Фонд развития моногородов, в госкомпанию ВЭБ.РФ для продолжения оказания мер поддержки. В настоящее время выделение льготных займов на новые инвестиционные проекты в моногородах приостановлено.

Поднятые вопросы будут проанализированы, обобщены и направлены в Правительство, – сообщается в официальном пресс-релизе на сайте Госдумы.

Оценка содержания

средняявсего
Оцените новость
Комментарии
Ягость
01.02.2021
Согласны? Да0Нет0
Причины ликвидации фонда? Коррупция?
 Пожалуйста, поделитесь своим мнением
 



Добавить смайл
Добавить смайл